充电基础设施作为新能源汽车行业发展的重要基础，是促进新能源汽车行业成长的关键因素。据数据显示，2019年我国新能源汽车公共充电桩的保有量约51.3万根，相比国内新能源汽车约381万辆的保有量而言，还有很大的一段距离。在“新基建”概念快速落实的同时，充电桩的发展也将迎来一次高峰，目前全国车桩比约为 6:1，而按照早前发改委和交通部的规划，充电桩目前仍存在200万根左右的缺口。

       全国多地出手，推动充电设施发展

       为加快充电设施发展，2020年以来，北京、上海、成都、山东等地陆续出台了充电基础设施行业政策，引导充电设施行业合理化推进，逐步将政策重点由充电设施建设转向场站运营，为充电设施发展提速。

       山东省在今年一月率先发布《关于进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》，山东将建设省级充电设施信息公共服务平台，为企业及车主提供在线监控、实时查询、奖补申报等社会公共服务。并在2022年底前，全省充电基础设施保有量达到10万个以上，基本建成“车桩相随、布局合理、智能高效、保障有力”的充电基础设施体系。

       成都市随后发布《成都市支持氢能暨新能源汽车产业发展及推广应用若干政策实施细则（充换电设施部分）》，2017年4月12日后建成投运的充换电基础设施，可申请建设补贴。向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施，2019年1月1日以后的充电量可申请运营补贴。单个充换电站最高可获500万元的一次性补贴。

        2020年3月，北京市发布《2019-2020年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励实施细则》，政策指出，对于社会公用充电设施以充电设施的充电量为基准，结合考核评价结果，给予充电设施企业一定的财政资金奖励，奖励分为日常奖励和年度奖励。

        在北京发布政策不久之后，同年4月，上海发布《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》，政策中将考核评级和度电补贴政策相结合，鼓励充电设施运营信息接入市级平台，提高设施利用率，满足电动出租车替代的迫切需求。通过示范小区建设及专项补贴政策，提高小区建设积极性和物业支持配合度，推动充电桩进小区。通过建立企业、居民两级智能有序充电体系、分时共享等方式，引导自（专）用桩充电从“无人管”到“平台控”。

       互联互通深度加强 统一支付趋势初显

随着多个地方政策的出台，对于充电设施行业的发展无疑是注入了一股强心剂，尤其是对于地方公共充电设施网络的建设，更是起到了极大的助推作用。

        北京与上海无疑是全国充电设施发展的排头城市，而北京市打造的“北京模式”一度为全国公共充电设施行业的发展带来指引，北京市制定的《关于实施2018-2019年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励实施细则的通知（京管发[2018]108号）》，是全国首个以综合运营指标考评为依据落实实施的充电设施补贴政策。

       北京：20年度指标升级

        北京2020年度运营考核指标基于2018-2019年政策内容，进行了部分指标的整合，如利用率、数据变化推送及时率由日常考核转入年度综合考核，同时调整了指标权重。本次政策再数据质量和数据效率方面的权重调整，进一步反应了政府信息化监管和数据精细化方面的提升。

        状态变化推送及时率与状态固定推送及时率都是以充电场站作为考核对象，主要目的是在于提升企业充电场站在服务终端产品的充电设施信息准确性，如App、微信小程序等。保证电桩服务信息与实际情况一致，提升电车车主的基础充电服务体验，同时为充电用户创造良好的服务环境。

        在2020年北京新政在考核指标中首次加入了“隐患整改完成情况”及“城市运行保障重点任务”的相关内容，尤其是隐患整改完成情况，在本年度被列为一票否决项，说明北京市旨在推动企业安全生产规范建设，加强自身管理能力。

新政中还要求今后各充电设施企业须明示押金、预付资金退还方式和退还周期，才能通过最新的运营考核奖励政策。

       上海:支付功能对接平台 挂钩考核指标

        而2020年度上海市推出充电设施新政，无疑将为上海市充换电设施行业的发展带来极为明显的促进作用，本年度，上海市大力推动本地充电设施的互联互通发展，对于市级平台予以资金补贴支持，促进市级平台实施软硬件升级，用以快速满足充电设施互联互通后的工作要求。在政策端采用多个指标推动上海市充电设施运营企业对市级平台开放支付能力，以实现整个上海市充电设施公共网络的互联互通与统一的便捷支付。

        并且为推动上海市级平台的发展，在本次暂行办法中提出市级平台支持政策，对市级平台设对省级建设投资及App应用平台升级等相关研发费用，给予50%财政资金支持，补贴上限不超过1000万元，给予市级平台初期运营补贴，对2019-2020年市级平台运营涉及的公共网络租赁等公共服务费用，给予30%财政资金支持，每年补贴上限不超过200万元。

        在上海本年度考核指标的设定上，上海市分为充电站点评价指标及评分细则、充电企业评价指标及评分细则，在关于充电站点的考核指标中，服务水平这一指标占分值比最高，这一指标的主要内容为考核充电设施运营企业对站点设施的管理水平，鼓励站点为司机提供休息饮水餐饮等服务，并鼓励场站为充电出租车提供充电停车、充电电价等优惠，且免收半个小时及以上停车费且提供充点费用优惠等优惠服务内容，

        企业评级指标及评分细则中，将支付对接设定为重要指标要求企业应结合实际，实现充电设施支付功能与市级平台的对接，让用户在使用市级平台App时能够在该企业场站完成直接支付或跳转支付，此项指标在考核总评中占据20%。可以看出，上海市对于实现上海市市级平台在启停结算的互联互通问题上的重视，想要成为A类企业，完成支付对接是至关重要的指标。

        另一重要指标为用户和评价，占考核总评的30%，用户投诉充电服务及收费等情况，经市级平台核实后将予以扣分处分。从指标的设定上，能够看出上海市为推动充电设施企业与市级平台打通支付接口，进一步推动互联互通的意向。

         通过北京与上海的充电设施新政指标分析，可以清晰的了解，我国一线重点城市在对于充电设施监管与服务两端的双促进，旨在通过政策促进行业更良性的发展，让企业为充电用户带来更好的充电服务，安全生产、电桩状态准确、场站位置准确、统一启停支付正式通过提升充电设施行业的服务能力，以城市级平台整合多企业场站，为用户带来最好的充电体验。