面对万亿规模的新能源充电桩行业,如何规范管理?

2020-11-09

       充电桩被纳入新基建后,新能源汽车充电桩行业迎来政策红利,市场热度很高。有券商分析指出,未来十年,中国充电桩建设存在6300万的缺口,将充电桩纳入新基建行列,预计将激发万亿元级别的市场。同时,随着新能源汽车保有量的不断扩大,用户规模的增长,相关企业还将开拓更加多样化的增值服务。

        根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计数据显示,截至 2020 年 9 月,联盟内成员单位总计上报公私充电桩合计 141.8 万台,其中公共类充电桩 60.6 万台。相对应的新能源车辆则是约470万辆,目前的车桩比例大约在3.3:1,与当初制定的规划还相差甚远。

目前一线城市虽然拥有了足够数量的充电桩,但对于不断增长的新能源用户而言,仍然存在巨大缺口。为了进一步推动充电桩产业建设,2020年以来,各行巨头加速入局充电桩行业。

        今年以来,宁德时代、蚂蚁金服、华为等跨界选手纷纷进行了布局。此前蔚来、特斯拉等整车企业也早已开始运营相关业务。作为配套设施的重要推动建设者之一,早前国家电网也曾发布计划,今年全年投资27亿元建设新充电桩7.8万个。

        由此可见,目前我国的充电桩市场仍然巨大的规模空间,近期新能源汽车市场的回暖,也进一步拉大了对充电桩的需求。根据中国汽车工业协会发布的数据显示,今年9月,新能源汽车产销分别完成13.6万辆和13.8万辆,同比分别增长48.0%和67.7%。

       面对不断增长的规模,数量和类别都更加丰富的选择,对充电桩的规范管理,显得更为必要。日前,国家市场监管总局发布了《关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告》(以下简称《公告》)和调整后的《实施强制管理的计量器具目录》(以下简称《目录》)。其中提出将电动汽车充电桩强制检定延期至 2023 年 1 月 1 日起实行,并鼓励各地方对其具体强制检定方式予以探索。

       《目录》中,动态汽车衡(车辆总重计量)、机动车测速仪被列入“型式批准、强制检定”监管方式,执行“周期检定”;电动汽车充电桩被列入“强制检定”监管方式,执行“周期检定”。

        公告指出,凡是列入目录且监管方式为“型式批准”和“型式批准、强制检定”的计量器具应办理型式批准或者进口计量器具型式批准,并在使用中接受强制检定。除此之外的其他计量器具不再办理型式批准或者进口计量器具型式批准,亦不再实行强制检定,使用者可自行选择非强制检定或者校准的方式,保证量值准确。

        据公告内容,进行强制检定时,主要有两种方式:第一种,只做首次强制检定,按实施方式分为:只做首次强制检定,失准报废;只做首次强制检定,限期使用,到期轮换。第二种,进行周期检定。而强制检定的工作计量器具的检定周期,则由相应的检定规程确定,凡计量检定规程规定的检定周期做了修订的,以修订后的检定规程为准。

       同时,公告还指出,自本公告发布之日起,各级市场监管部门对不在《目录》型式批准范围内的计量器具,已经受理但尚未完成型式批准的,依法终止行政许可程序。各级计量技术机构对不在《目录》强制检定范围内的工作计量器具,已经受理但尚未完成检定的,继续完成检定工作。